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   BVerwG, 22.11.1979 - 1 D 84.78   

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BVerwG, 22.11.1979 - 1 D 84.78 (https://dejure.org/1979,726)
BVerwG, Entscheidung vom 22.11.1979 - 1 D 84.78 (https://dejure.org/1979,726)
BVerwG, Entscheidung vom 22. November 1979 - 1 D 84.78 (https://dejure.org/1979,726)
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Volltextveröffentlichung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

Papierfundstellen

  • BVerwGE 63, 293
  • NJW 1980, 1809
 
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Wird zitiert von ... (13)Neu Zitiert selbst (5)

  • BGH, 31.01.1978 - VI ZR 32/77

    Fluglotsenstreik - Gewerkschaftshaftung - § 826 BGB, Art. 9 Abs. 3 GG

    Auszug aus BVerwG, 22.11.1979 - 1 D 84.78
    (Vergleiche BGH, 1978-01-31, VI ZR 32/77, BGHZ 70, 277).

    Die hierin zum Ausdruck kommenden hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums verbieten es, zur Förderung gemeinsamer Berufsinteressen kollektive wirtschaftliche Kampfmaßnahmen zu ergreifen, wie das Bundesverfassungsgericht in BVerfGE 8, 1 (17) zutreffend hervorgehoben hat; vgl hierzu auch Isensee, "Beamtenstreik" in "Godesberger Taschenbücher, wissenschaftliche Reihe" Band 5, ferner BGH vom 31. Januar 1978 - VI ZR 32/77 - (BGHZ 70, 277), ferner BGHZ 69, 128.

    Zu solchen Kampfmaßnahmen gehört hiernach ein zusätzliches Element der Unwahrhaftigkeit und des mangelnden Vertrauens, was dem in § 2 BBG ausdrücklich als "Treueverhältnis" bezeichneten Beamtenverhältnis in besonderem Maße abträglich ist; vgl hierzu BGH VI ZR 32/77 (BGHZ 70, 277) ferner Schinkel, ZBR 1974, 282 (288); Isensee aaO S 144ff. Kampfmaßnahmen dieser Art stellen sich zudem als Verletzung der in § 26 Abs. 2 LuftVO und § 6 Abs. 3 AVV ausdrücklich geregelten Pflicht zur zügigen Abwicklung des Luftverkehrs dar.

    Mit Recht stellt der Bundesgerichtshof in seiner Entscheidung vom 31. Januar 1978 - VI ZR 32/77 - (BGHZ 70, 277) in diesem Zusammenhang fest, daß der Beamte jedenfalls in der ersten Phase der unzulässigen Aktionen der Flugleiter nach außen wie ein Sprecher der Streikenden auftrat, ihre Ziele erklärte und die Bedingungen für einen Abbruch der Aktionen bekanntgab.

    Vgl hierzu Isensee, aaO und BGH VI ZR 32/77 (BGHZ 70, 277).

    Das genügt, wie der Bundesgerichtshof in seiner Entscheidung vom 31. Januar 1978 - VI ZR 32/77 - (BGHZ 70, 277) unter Hinweis auf Rechtsprechungsnachweise ausgeführt hat, für den Gehilfenvorsatz.

  • BGH, 16.06.1977 - III ZR 179/75

    Fluglotsenstreik I - § 839 BGB, 'go sick, go slow', eingerichteter und ausgeübter

    Auszug aus BVerwG, 22.11.1979 - 1 D 84.78
    Die hierin zum Ausdruck kommenden hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums verbieten es, zur Förderung gemeinsamer Berufsinteressen kollektive wirtschaftliche Kampfmaßnahmen zu ergreifen, wie das Bundesverfassungsgericht in BVerfGE 8, 1 (17) zutreffend hervorgehoben hat; vgl hierzu auch Isensee, "Beamtenstreik" in "Godesberger Taschenbücher, wissenschaftliche Reihe" Band 5, ferner BGH vom 31. Januar 1978 - VI ZR 32/77 - (BGHZ 70, 277), ferner BGHZ 69, 128.
  • BVerfG, 11.06.1958 - 1 BvR 1/52

    Teuerungszulage

    Auszug aus BVerwG, 22.11.1979 - 1 D 84.78
    Die hierin zum Ausdruck kommenden hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums verbieten es, zur Förderung gemeinsamer Berufsinteressen kollektive wirtschaftliche Kampfmaßnahmen zu ergreifen, wie das Bundesverfassungsgericht in BVerfGE 8, 1 (17) zutreffend hervorgehoben hat; vgl hierzu auch Isensee, "Beamtenstreik" in "Godesberger Taschenbücher, wissenschaftliche Reihe" Band 5, ferner BGH vom 31. Januar 1978 - VI ZR 32/77 - (BGHZ 70, 277), ferner BGHZ 69, 128.
  • BGH, 29.10.1974 - VI ZR 182/73

    Hausbesetzung - § 823 Abs. 1 BGB, Körperverletzung, § 830 BGB, psychische

    Auszug aus BVerwG, 22.11.1979 - 1 D 84.78
    Solche psychische Unterstützung erfüllt nach strafrechtlichen Grundsätzen die Voraussetzungen der Beihilfe (BGHZ 63, 124, 126ff mit weiteren Nachweisen); sie ist auch beamtenrechtlich relevant, weil die in § 54 statuierte Pflicht zur vollen Hingabe an den Beruf einem Beamten die auch nur psychische Unterstützung streikähnlicher Maßnahmen verbietet.
  • BVerwG, 19.09.1977 - 1 DB 12.77

    Beamte - Streik - Streikähnliche Maßnahmen - Dienst nach Vorschrift

    Auszug aus BVerwG, 22.11.1979 - 1 D 84.78
    a) Wie der Senat bereits in seinem Beschluß vom 19. September 1977 - BVerwG 1 DB 12.77 - (NJW 1978, 178; DÖD 1977, 277; ZBR 1978, 101; DVBl 1978, 410; BVerwG DokBer B 1978, 7; BVerwGE 53, 330) ausgeführt hat, ist die Unzulässigkeit eines Beamtenstreiks als hergebrachter Grundsatz des Berufsbeamtentums durch Art. 33 Abs. 5 des Grundgesetzes verfassungsrechtlich bestimmt.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.2012 - 3d A 317/11

    Streikrecht für Beamte?

    Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts, vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 19. September 2007 - 2 BvF 3/02 -, BVerfGE 119, 247, vom 30. März 1977 - 2 BvR 1039/75 u.a. -, BVerfGE 44, 249, und vom 11. Juni 1958 - 1 BvR 1/52 u.a. -, BVerfGE 8, 1, und des Bundesverwaltungsgerichts, vgl. BVerwG, Urteile vom 23. Februar 1994 - 1 D 65.91 -, BVerwGE 103, 70, - 1 D 48.92 -, DokBer B 1994, 231, vom 10. Mai 1984 - 2 C 18.82 -, BVerwGE 69, 20, vom 3. Dezember 1980 - 1 D 86.79 -, BVerwGE 73, 97, vom 22. November 1979 - 1 D 84.78 -, BVerwGE 63, 293, und vom 16. November 1978 - 1 D 82.77 -, BVerwGE 63, 158; Beschluss vom 19. September 1977 - 1 DB 12.77 -, BVerwGE 53, 330, sowie einer Vielzahl von Obergerichten, vgl. OVG NRW, Urteil vom 10. September 2007 - 1 A 3529/06 -, juris; Hamburgisches OVG, Beschluss vom 22. Oktober 1988 - Bs I 195/88 -, DÖV 1989, 127; OVG Berlin, Urteil vom 18. Februar 1986 - D 16.85 -, Die Personalvertretung 1986, 283, ist die Unzulässigkeit des Beamtenstreiks - auch in Form von "Warnstreiks", der gezielten Verlangsamung der Arbeitsleistung ("go-slow"), Dienst nach Vorschrift (work-to-rule"), der unberechtigten Krankmeldungen ("sick-out") etc. und ungeachtet ihrer Dauer - als hergebrachter Grundsatz des Berufsbeamtentums verfassungsrechtlich bestimmt.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 19. September 1984 - 1 D 38.84 -, BVerwGE 76, 193, vom 3. Dezember 1980 - 1 D 86.79 -, BVerwGE 73, 97, und vom 22. November 1979 - 1 D 84.78 -, BVerwGE 63, 293; OVG Berlin, Urteil vom 18. Februar 1986 - D 16.85 -, a. a. O.; Lindner, Dürfen Beamte doch streiken ?, DÖV 2011, 305 (306); Heesen, Streikrecht für Lehrer ?, ZfPR 2000, 162.

    Es entspricht ständiger höchstrichterlicher Rechtsprechung, vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 19. September 2007 - 2 BvF 3/02 -, a. a. O., vom 30. März 1977 - 2 BvR 1039/75 u.a. -, a. a. O., und vom 11. Juni 1958 - 1 BvR 1/52 u.a. -,a. a. O.; BVerwG, Urteile vom 23. Februar 1994 - 1 D 65.91 -, a. a. O., - 1 D 48.92 -, a. a. O., vom 10. Mai 1984 - 2 C 18.82 -, a. a. O., vom 3. Dezember 1980 - 1 D 86.79 -, a. a. O., vom 22. November 1979 - 1 D 84.78 -, a. a. O., und vom 16. November 1978 - 1 D 82.77 -,a. a. O.; Beschluss vom 19. September 1977 - 1 DB 12.77 -, a. a. O., dass in der Bundesrepublik Deutschland vor dem Hintergrund des Art. 33 Abs. 5 GG Beamten ein Streikrecht nicht zusteht.

  • EGMR, 14.12.2023 - 59433/18

    EGMR zu den Rechten von Beamten: Lehrer dürften nicht streiken

    158 et suiv., affaire no 1 D 84.78., arrêt du 22 novembre 1979, BVerwGE, vol.
  • BVerwG, 29.10.1981 - 1 D 50.80

    Extremisten im Öffentlichen Dienst

    Wer sie befolgt, handelt auf eigenes Risiko (vgl. BVerwG NJW 1980, 1809 [BVerwG 22.11.1979 - 1 D 84/78] [1810 Sp. 1 Abs. 5] = ZBR 1980, 147 [149 Sp. 1 Abs. 3]).
  • BVerwG, 03.12.1980 - 1 D 86.79

    Streik - Herabsetzung der Arbeitsleistung - Krankmeldung - Treuepflicht -

    a) Wie der erkennende Senat bereits in seinem Beschluß vom 19. September 1977 - 1 DB 12.77 - (BVerwGE 53, 330), in seinem Urteil vom 16. November 1978 - 1 D 82.77 - (BVerwGE 63, 158) und sodann in seinem Urteil vom 22. November 1979 - 1 D 84.78 [BVerwGE 63, 293] - (ZBR 1980, 147 und NJW 1980, 1809) ausgeführt hat, ist die Unzulässigkeit eines Beamtenstreiks als hergebrachter Grundsatz des Berufsbeamtentums durch Art. 33 Abs. 5 GG verfassungsrechtlich bestimmt.
  • BVerwG, 15.08.2000 - 1 D 44.98

    Formelles und materielles Beamtendisziplinarrecht - Postbeamter im Ruhestand;

    Eine dienstliche Auskunft, in der nur oder auch eine unmittelbare Wahrnehmung des Verfassers über den Hergang des einem Beamten vorgeworfenen Dienstvergehens wiedergegeben wird, ist insoweit kein zulässiges Beweismittel im Disziplinarverfahren (im Anschluss an BVerwGE 63, 293).

    Zwar können schriftliche dienstliche Auskünfte von Behörden und Beamten im Sinne von § 21 Abs. 2 BDO nach ihrem Verlesen im Disziplinarverfahren als Beweismittel verwertet werden (vgl. Urteil vom 22. November 1979 - BVerwG 1 D 84.78 - <BVerwGE 63, 293>).

  • OVG Niedersachsen, 20.09.2023 - 3 LD 6/22

    Bestimmtheit der Disziplinarklageschrift; Blutwerte; Disziplinarklagebehörde;

    Auf diese Weise ist auch ohne Möglichkeit der Anhörung und Stellungnahme des Beklagten in dem vorangegangenen Verfahren schon aus der Verfahrensart eine nach rechtstaatlichen Gesichtspunkten ausreichende Gewähr dafür gegeben, dass die zugrunde liegenden Feststellungen auch sachlich zutreffen (vgl. BVerwG, Urteil vom 22.11.1979 - BVerwG 1 D 84.78 -, juris Rn. 56 f.; Bieler/Lukat/Struß, NDiszG, § 24 Rn. 10, Loseblatt Stand November 2022; Köhler/Baunack, a. a. O., § 57 Rn. 15; Weiß, in: GKÖD, § 23 BDG Rn. 32 ff., Loseblatt Stand Februar 2023).
  • VG Greifswald, 24.04.2023 - 11 A 540/22

    Disziplinarrechtliche Amtsenthebung eines Polizisten wegen außerdienstlicher

    Bei dem Strafbefehlsverfahren handelt es sich zunächst um ein "anderes gesetzlich geordnetes Verfahren" i. S. d. § 25 Abs. 2 LDG M-V. Diese Formulierung meint materiell-rechtlich geordnete Verfahren, d. h. solche, denen eine "abstrakte Verfahrensordnung zugrunde liegt", worunter auch das Verfahren bei Strafbefehlen gemäß §§ 407 ff. StPO fällt (vgl. BVerwG, Urteil vom 22. November 1979 - 1 D 84.78, juris Rn. 56; Weiß, in: GKÖD Bd. II: DisR, Lfg. 3/16 - V.16, M § 23 Rn. 32 zur gleichlautenden Vorschrift des § 23 Abs. 2 BDG).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.02.2022 - 31 B 2001/21

    Aussetzung der vorläufigen Dienstenthebung eines Beamten bei Bestehen von

    und des Bundesverwaltungsgerichts, vgl. BVerwG, Urteile vom 23.02.1994 - 1 D 65.91 -, BVerwGE 103, 70, - 1 D 48.92 -, DokBer B 1994, 231, vom 10.05.1984 - 2 C 18.82 -, BVerwGE 69, 20, vom 03.12.1980 - 1 D 86.79 -, BVerwGE 73, 97, vom 22.11.1979 - 1 D 84.78 -, BVerwGE 63, 293, und vom 16.11.1978 - 1 D 82.77 -, BVerwGE 63, 158; Beschluss vom 19.09.1977 - 1 DB 12.77 -, BVerwGE 53, 330,.
  • VGH Hessen, 18.08.2000 - 24 DH 764/96

    Zum Anwendungsbereich von DO HE § 7 Abs 2

    Bei Berücksichtigung weiterer Milderungsgründe sei eine Gehaltskürzung um 1/20 auf die Dauer von 5 Jahren schuldangemessen (BVerwG, U. v. 08.07.1987 - 1 D 140/86 - vgl. ferner BVerwG, Ue. v. 16.11.1978 - 1 D 82.77 - BVerwGE 63, 159 - 162 u. v. 22.11.1979 - 1 D 84.78 - BVerwGE 63, 294 - 310 sowie U. v. 06.05.1992 - 1 D 12.91 -, DokBer B 1992, 203 - 208 und VGH BW, U. v. 28.05.1997 - D 17 S 3/97 -).
  • VG Greifswald, 29.10.2021 - 11 A 450/20

    Disziplinarrecht der Landesbeamten

    Bei einem staatsanwaltschaftlichen Ermittlungsverfahren handelt es sich zunächst um ein "anderes gesetzlich geordnetes Verfahren" i. S. d. § 25 Abs. 2 LDG M-V. Diese Formulierung meint materiell-rechtlich geordnete Verfahren, d. h. solche, denen eine "abstrakte Verfahrensordnung zugrunde liegt", worunter auch das Verfahren bei Strafbefehlen gemäß §§ 407 ff. StPO fällt (vgl. BVerwG, Urt. v. 22. November 1979 - 1 D 84.78, Rn. 56; Weiß in: Fürst (Hrsg.), GKÖD Band II Teil 4, DisR, Lfg.
  • BVerwG, 09.11.1982 - 1 D 72.81

    Verhängen von Disziplinarmaßnahmen - Verstoß gegen Dienstpflichten

  • BVerwG, 25.06.1981 - 1 D 18.80

    Zulässigkeit einer Gehaltskürzung eines Regierungsamtsrats wegen eines

  • VG Münster, 17.05.1995 - 15 K 4671/93
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